撰稿人：浙江舟山群岛新区新城管理委员会 支婷婷

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年。新城以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、省委十五届四次全会和市委八届五次全会精神，围绕“高水平建设现代海洋城市”这一目标，聚力推进创新深化改革攻坚开放提升和三个“一号工程”，对标落实“十项重大工程”、“四重清单”，深入开展“七个狠抓”，马上就办、真抓实干，有力有效应对房地产市场低迷等带来的冲击，稳住了经济社会发展大局。全年，新城完成固定资产投资额87.6亿元，财政总收入19.14亿元，地方税收收入12.71亿元。新城辖区常住户籍人口46870户、121107人，城镇人口111607人，城镇化率92.16%。区域面积88.6平方公里，共有2个街道，29个社区居民委员会，13个村委会。

【经济发展】 2023年GDP总量为229.7亿元，同比增长1.9%。全年完成固定投资87.6亿元，同比下降15.5%,其中建安投资额57.08亿元，下降7.3%。全年规上工业企业总产值129.72亿元，同比增长2.4%。规上工业增加值46.3亿元，增长0.8%。实现限额以上批发零售业销售额1320.6亿元，下降4.65%；限额以上住宿餐饮业营业额2.9亿元，增长13.37%；规上营利性服务业营业收入70.2亿元，下降5%。实现地方税收12.71亿元，同比增长11.6%，完成预期目标的106.27%。辖区港口货物吞吐量130.87亿吨，增长12.02%。商品房销售面积22万平方米，下降33.1%。

【新城建设】打造共同富裕现代化基本单元。红茅山、南海、星岛、万阳、舟中、蕙兰社区入选第七批未来社区创建项目库。积极推进富都社区、红茅山社区建设，完成“浙里未来社区在线”重大应用贯通工作。“新城湾”入选浙江省2023年度第一批城乡风貌样板区名单。推动基础设施提档升级。开展海上花园城市“花海彩林”行动，完成千岛路、新城城北等入城口景观提升及滨海大道、海天大道等沿线环境整治。2023年新建及提升改造城市道路14条，完工10条。鼓吹山公园、千岛公园粉黛园投运。欢乐海湾AB地块项目、金鸡山生态治理和千岛中央商务区生态环境提升改造工程等加快推进。

2023年新城重点项目建设情况

【文明城市创建】加强城乡环境卫生整治。2023年整改乱停乱放1519余辆、乱堆乱放1798余处、乱贴乱画8400余处、乱搭乱建113余处、乱开乱垦6253余处。清理各类垃圾约1.45万吨，菜地约67.2万平方米。高质效推进迎亚运三大提升行动，深入推进城乡环境综合整治，拆除围墙325处25.4公里，新增绿化面积137.2万平方米，增设停车场、体育设施、大草坪等12处。落实常态化督察工作。全年落实督查51次，下发抄告单122份，发现问题659处。实现城市治理法治化。全年城市管理累计完成立案处罚26件，处理跨门经营420起，清理“六乱”3938处，处理流动摊贩756起，乱倒（倾倒）垃圾855起。

【专项工程】

“交通治堵”专项工程。2023年新增公共停车位40个（足球公园公共停车位），民评民选堵点乱点2处（长峙岛长峙西路与桃源路路口、桃源路与丹枫路路口）交通信号灯完成招投标。全省重点整治拥堵路段综合治理top5：体育路（定沈路-海宇道），已设置中间护栏隔离，优化双向交通。

“五水共治”专项工程。推进“污水零直排区”建设提质增效，新建污水管网3公里、雨水管网4公里、农村生活污水处理设施6套。完成互花米草清理整治面积1867亩；完成茶山浦水街环境整治工程、新城万丈塘（中段）提升改造工程；完成陈岙水库、洞岙水库饮用水水源保护区定标立标和电子围栏建设工作；完成王家墩河、梅家墩大叉河2个城市返黑返臭风险点整治。开展“五水共治”“找巡查挖”专项行动，共排查问题94个，完成整改94个；开展生态环境“拔点清源”、生态环境领域突出问题和风险隐患排查整治，累计排查发现各类环境问题51个，完成整改51个；开展入河排口动态排查。对新城区域68条河流、1000余个入河排口进行全面排查，建立“一口一档”资料清单。

“三改一拆”专项工程。全年累计拆除违法建筑2.4万平方米,超额完成年度拆违任务。平稳搬迁处置十王寺等5处庙宇。开展农村院落简易住房专项整治行动，共排查69处，拆除53处，面积1865平方米，转移人员16处；开展渔农村违法建筑再排查再整治行动，共排查42处，并拆除整治，拆除面积3566平方米。

【招商引资】截至2023年底，小干岛成丰总部楼宇项目、百和总部楼宇项目、蒙特梭利幼儿园项目、建管公司总部商务楼宇项目开工建设；荷花住宅地块商业配套项目、省交投荷花商业项目、希尔顿欢朋酒店项目、金岛路商业项目已完成落地。

【安置住房保障】做好征收安置补偿工作。2023年新城共有过渡期五年以上未安置家庭396户，其中337户完成产权调换安置，开展59户完成货币化安置；做好五年以下未安置户系统录入工作，其中阳光征收系统录入341户，浙里征收系统录入55户；完成安置房交付1523户、2276套，包括和浦佳苑、荷花佳苑、枫林海苑等安置小区。做好安置房建设管理工作。签订舟山市新城翁山单元LC-11-03-06b地块、LC-11-03-09b地块开发建设安置协议，完成总工程量的30%，预计2024年完工；舟山市新城CZ-b-12b地块（马鞍二期）已完成总工程量的65%，预计2024年完工；舟山新城翁山单元LC-11-02-26地块（老碶安置小区）已完成总工程量的43%，预计2025年完工。

【拆迁安置】加快保租房与安置房建设进度，2023年新城保租房任务为筹集334套（间），实际筹集356套（间），分别为南海学校教职工宿舍楼196套（间）、海力生集体宿舍160套（间），已面向社会出租。竣工保障性安置住房2670套（间），继续推进荷花安置小区、东荡田安置小区、老碶安置小区项目建设。

【渔农村管理】开展抛荒地整治百日攻坚行动，共整治抛荒地353余亩。结合“打开围墙”城乡环境大整治行动，开展预征耕地开垦复种，引进种植大户在临长路、同胜、小青湾等区块规模种植高粱约1780亩，晚稻262亩，玉米189亩。开展农业“双强”行动，实施新城喜果农艺农机融合示范基地项目建设。开展洞岙区块环境整治，已种植海棠、红梅、落羽杉等观赏树种约3500余棵。开展农村环境全域整治，创建三星级卫生村2个。开展村级集体经济收入核算核查工作，强化村级集体资金管理。积极开发乡村公益性岗位，培育农创客40个。

【社会管理】

做好民政、残联、慈善、扶贫工作。辖区内约有60周岁以上老年人23001人，其中80-89周岁2066人，90-99周岁441人，百岁老人8人。发放80周岁以上老人高龄津贴219.26万元。共有孤困儿童58人，发放基本生活费81.6万元。截至23年末，共有困难残疾人290人，发放生活补贴120.79万元，重度残疾人1241人，发放护理补贴339.11万元。累计共有最低生活保障家庭323户405人，发放低保金454.9120万元；低保边缘对象18户34人，发放基本生活救助费7.7676万元；特困人员18户18人，发放基本生活费 37.0418万元。落实灵活就业，残疾人参加基本养老保险费161人，发放补助资金46.34万元。深化落实“一户一策一干部”帮扶结对制度，开展儿童大病救助等慈善工作。大力推进建设永福节地生态公墓建设，总投资2900万元，已基本完工，开展迎亚运“道路两侧青山白化”等专项整治工作。完成善居工程项目建设，共改造困难户10户，投资163459元。完成16个村社区助连体建设，城乡社区社会救助点覆盖率为40%。新增慈善信托备案30万元。发放社会工作者职业水平考试奖励资金127000元。

做好残疾人精准康复工作。为68名残疾儿童提供康复救助，实施残疾儿童抢救性康复37人。开展“无障碍设施进家庭”行动，完成25户残疾人无障碍家庭改造。落实精神患者申请并享受精神病人免费服药或减半服药及住院费用报销。

开展计生红卫工作。抓好基层公共卫生服务，开展城乡参保居民免费体检工作。结合“5.29会员活动日”多形式开展专题宣传服务活动，开展“优生两免”、计生奖扶、特扶工作及计生特殊家庭、独生子女的保险工作，落实奖扶对象988人，开展向日葵亲子小屋建设、发放2023年上半年婴幼儿照护服务补助资金27.5万元。大力推进红十字普及现场应急救护、博爱家园建设，开展救护员培训11期416人，普及培训8期7183人，CPR+AED培训11期共414人。

做好新城爱卫工作。全年组织大型环境卫生整治活动265次，迎接各级国卫督查暗访5次，处置国卫整改问题130余条。创建健康示范社区4家，健康主题公园1家，市级健康家庭50户，委级健康示范家庭100户；开展健康素养进渔农村文化礼堂活动，开展健康讲座70次，健康活动80次，健康服务35次，中医药服务8次，服务百姓六千人次。管控结合，稳步推进病媒生物防治工作，有序开展各项病媒生物防治工作，累计投入病媒生物防治经费170.9万元。

做好稳就业工作。2023年共计1354人次参加技能培训，新增技能人才716人。办理灵活就业社保补贴 214人，新增失业登记157人，帮扶援助1803人次，就业帮扶率98%。完成东荡、万三、永华、马鞍村等相关地块83名被征地农民职工养老保险参保工作。全面抓好劳动力资源调查工作。协调、联合建设等行业部门抓好在建项目欠薪隐患排查工作，全面落实六项制度，助力构建和谐劳动关系。开展企业薪酬调查、电子劳动合同推广、企业用工体检、和谐关系劳动创建等各项工作。

关心关爱退役军人。2023年打造完成11个全国“示范性”退役军人服务站、新时代“枫桥式”退役军人服务站。积极组织辖区内5名退役军人参加舟山市职业技术学院培训。推出退役军人免费乘坐市内公交汽车、免费游览国资旅游景区等本地化特色化优待服务。春节、八一前夕对舟山武警支队等5家辖区内部队及39名重点优抚对象开展走访慰问，同时对张仲卿等4名荣立三等功现役军官开展立功受奖仪式，对於乐燕等烈士遗属开展定期走访和关爱帮扶。精心组织开展辖区内义务兵父母军烈属免费健康体检工作，实现“一人一档”和“一站式”服务，全年共有38名家属参加此次体检。

【基层治理】持续推动141基层治理平台与12345、110高效联动运行管理模式，共清零省市积案10件、排查矛盾纠纷1972起，全年“信、访、网”登记总量1147件，同比下降24.1%，其中来信30件、来访61件、网上信访1056件，分别同比下降14.3%、6.2 %、25.2%。网格员队伍建设不断强化，共上报事件约2.6万件，办结率100%。全面落实重点人员稳控，妥善处置赴省赴京人员22人次，圆满完成亚运会、新城湾焰火晚会、舟马等维稳安保任务。共开展反邪教警示教育宣讲活动20次，宣传活动25次，参与工作人员200人，发放各类宣传资料6300余份，受教育群众5400余人次，切实提高居民对邪教的防范意识和抵御能力。

【基层党建】2023年发展党员75人，基本破解农村3年以上未发展党员问题，35岁以下青年群体占比达60%。针对“中层不快”，优化中层干部队伍，共调整及提任干部48人次。推进“五员攻坚”行动，选派67名干部到重大项目、基层一线等实践锻炼、攻坚破难，累计整改解决问题2499个。全年妥善处置网络舆情70条。纵深推进阵地打造，在中央、省市主流媒体等平台刊播宣传450次，实干争先、攻坚突破氛围进一步显现。组建文化礼堂阵地联盟，提供宣讲、演出、电影等服务近300场。组织“循迹溯源学思想促践行”“八八战略”实施20周年系列活动，累计开展理论学习700余次，参与学习1.6万人次，全年引进高校毕业生3500余人，青年博士5名。坚持以赛促训，新城职业技能大比武参赛人数150余人，取得技能证书71人。全年开展应急救护、物业管理员、健康管理师等10个培训项目，培训人数1354人次，新增技能人才716人，新增高技能人才200人。

加强执纪监督，配合做好城市社区提级巡察工作，紧盯重点领域加大案件查办力度，全年共处置问题线索56件，立案查处21件，给予党纪政务处分20人。

                 浙江舟山群岛新区新城管理委员会

                        2024年4月10日