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新城年鉴(2016年)

来源:新城管委会 发布日期:2018/08/11 点击数量: 字号:[ 大  中  ]


2016年,新城紧紧围绕建设海上花园城核心区目标,积极践行“四精”工作理念,全面投入“树标杆、补短板、求突破、走前列”大行动,推进新城各项事业跨越发展。是年,新城完成固定资产投资230.18亿元,地方财政收入19.86亿元。

【经济发展】2016年新城累计完成固定资产投资230.18亿元,较去年同比增长15%。累计引进市外实际到位资金47.65亿元,完成年度招商任务的105.89%,其中实际到位注册资金19.26亿元,市外固定资产投资额28.38亿元,浙商回归资金24.02亿元。 现代服务业投资完成229.56亿元,同比增长15.6%。限额以上住宿餐饮业实现营业额2.04亿元,同比增长24.1%,限额以上批发业销售额858.97亿元,同比增长36.6%,零售业实现销售额10.65亿元,同比增长10.65%。规模以上服务业实现增加值增速13%;工业实现总产值79.31亿元,同比增长2.8%,其中规上工业总产值72.50亿元,同比增长4.3%。港口货物吞吐量为3047万吨,完成年底计划的108.82%。

新城建设2016年新城计划投资38.62亿元,实施政府投资项目76个,至12月底,实际实施项目101个,完成投资43.38亿元,完成投资计划的112.32%。其中续建项目47个,完成投资21.64亿元;新建项目54个,完成投资21.74亿元。列入市重点工程、补短板项目以及管委会三重项目的329国道改建工程(新城段)、百里滨海大道(临城段)、舟山嵊泗至定海公路新城大桥改扩建工程、新城隧道复线等道路工程,海洋文化艺术中心二期、舟山儿童公园、翁浦公园一期、地下污水管网改造、品质新城建设等公建配套项目,红茅山南区、红茅山北区、新城山门安置小区、惠民公寓一期、惠民公寓二期、后半浦安置小区等保障性住房项目全面推进,均完成年度目标。此外,投入资金 1985万元,实施零星建设工程项目90个。全年开工保障性住房4758套,完成目标任务的101%,具体为:胜山三期B区南北区592套,杜家岭七期2518套,惠民公寓二期1038套,中湾老年人过渡用房106套,货币安置504套;基本建成5474套,完成目标任务的127%;竣工4772套,完成目标任务的110%;分配3772套,完成目标任务的110%。此外,高云佳苑、山门安置小区和后半浦安置小区基本建成。

重点建设项目

项目名称

项目实施或责任单位

计划投资额(万元)

完成投资额(万元)

12个月完成年度计划%

计划总投资

本年计划

自开工累计完成

 1-12月

一、市重点建设项目(28个)


3410803

582481

1798058

909273

156.1

1.新城隧道复线工程

舟山市住建局

13753

5000

7056

6346

126.9

2.新城保障房高云佳苑项目

舟山市住建局

61114

10749

62553

7729

71.9

3.红茅山安置小区南区

新城管委会

67654

3654

110108

46678

1277.4

4.金鸡山拆迁安置小区

新城管委会

39500

10000

48740

48740

487.4

5.舟山传媒创意中心报业传媒大楼

舟山日报社

15999

4000

14980

2950

73.8

6.舟山市体育中心体育场建设项目

临城开发公司

25000

13000

36143

24143

185.7

7.百里滨海大道(临城段)

新城管委会

290000

14815

42591

38190

257.8

8.舟山绿城育华(国际)学校项目

浙江绿城集团

70000

20000

101500

57000

285.0

9.舟山国家石油储备基地扩建工程

舟山国家石油储备基地有限责任公司

319118

25000

294900

22000

88.0

10.舟山广电传媒创意中心工程

舟山市广播电视总台

29734

7000

10952

7000

100.0

11.万向石油储运(舟山)有限公司二期110万立方米原油储罐项目

万向石油储运(舟山)有限公司

141270

30000

78337

22646

75.5

12.小干二桥工程

舟山市小干岛商务区开发建设指挥部

96602

20000

60000

20000

100.0

13.网易舟山研发中心项目

网易(杭州)网络有限公司舟山分公司

30000

6000

23610

7374

122.9

14.设计科研大厦

舟山市规划建筑设计研究院   

11477

1800

6267

1586

88.1

15.拆迁安置小区系列项目

新城管委会

329233

66931

370182

260021

388.5

16.国海舟山海洋科技研发基地

国家海洋局第二海洋研究所

16229

1600

12162

7985

499.1

17.农工商房地产项目

农工商房地产集团舟山置业有限公司

220000

25232

175822

22606

89.6

18.浙报舟山国际传媒文化交流中心

舟山文创置业有限公司

18170

4000

10000

5954

148.9

19.舟山500千伏联网输变电工程

舟山电力局

481000

100000

10500

10500

10.5

20.329国道舟山段改建工程(白泉至勾山段)

舟山市住建局

602299

70000

99234

68508

97.9

21.舟山大陆引水三期工程

舟山开源供水有限责任公司

251040

30000

71818

71818

239.4

22.惠民公寓一期

舟山海洋教育投资有限公司

40700

20000

35948

35948

179.7

23.新城农副产品(批发)市场稽舟山电子菜场

新城市场发展服务有限公司

15000

5500

4689

3642

66.2

24.翁浦公园一期工程

新城管委会

10980

6000

18981

18981

316.4

25.220kV临城输变电工程

国网浙江省电力公司舟山供电公司

14544

5000

26.香格里拉大酒店

香格里拉大酒店(舟山)有限公司

36000

2000

4280

4280

214.0

27.祥生·南山郡

舟山祥生置业有限公司

134387

68000

72615

72558

106.7

28.海洋文化艺术中心二期

临城新区开发建设有限公司

30000

7200

14090

14090

195.7

二、“411”省重大建设项目(4个)


581990

88000

469380

88789

100.9

1.舟山国家石油储备基地扩建工程

舟山国家石油储备基地有限责任公司

319118

25000

294900

22000

88.0

2.舟山市体育中心体育场建设项目

临城开发公司

25000

13000

36143

24143

185.7

3.万向石油储运(舟山)有限公司二期110万立方米原油储罐项目

万向石油储运(舟山)有限公司

141270

30000

78337

22646

75.5

4.小干二桥工程

舟山市小干岛商务区开发建设指挥部

96602

20000

60000

20000

100.0

三、省重点建设项目(7个)


697723

119000

596812

155739

130.9

1.舟山绿城育华(国际)学校项目

浙江绿城集团

70000

20000

101500

57000

285.0

2.舟山传媒创意中心报业传媒大楼

舟山日报社

15999

4000

14980

2950

73.8

3.舟山市体育中心体育场建设项目

临城开发公司

25000

13000

36143

24143

185.7

4.舟山国家石油储备基地扩建工程

舟山国家石油储备基地有限责任公司

319118

25000

294900

22000

88.0

5.舟山广电传媒创意中心工程

舟山市广播电视总台

29734

7000

10952

7000

100.0

6.万向石油储运(舟山)有限公司二期110万立方米原油储罐项目

万向石油储运(舟山)有限公司

141270

30000

78337

22646

75.5

7.小干二桥工程

舟山市小干岛商务区开发建设指挥部

96602

20000

60000

20000

100.0

四、省集中开工项目(4个)


270480

59000

194186

166487

282.2

1.香格里拉大酒店

香格里拉大酒店(舟山)有限公司

36000

10000

4280

4280

42.8

2.舟山新城万阳花园保障房

新城管委会

144500

20000

140987

119907

599.5

3.翁浦公园一期工程

新城管委会

10980

6000

18981

18981

316.4

4.舟山大陆引水三期工程跨海段主体工程及大沙水库

舟山开源供水有限责任公司

79000

23000

29938

23319

101.4

 

 

房地产开发投资










指    标

单位

1-12月

上年同期

±%

房地产开发投资额

万元

758198

950883

-20.3

  其中: 国有控股

万元

12944

25337

-48.9

        民间投资

万元

745254

925546

-19.5

从构成看:





  建筑安装工程

万元

687399

561197

22.5

  设备工器具购置

万元

1885

1338

40.9

按用途分:





  住宅

万元

591351

648729

-8.8

  办公楼

万元

10830

16591

-34.7

  商业营业用房

万元

3322

21500

-84.5

  其他

万元

152695

264063

-42.2

房屋施工面积

万平方米

264.61

282.41

-6.3

  其中:住宅

万平方米

189.54

194.84

-2.7

房屋竣工面积

万平方米

96.11

26.31

2.7倍

  其中:住宅

万平方米

62.00

14.97

3.1倍

商品房销售面积

万平方米

51.96

32.95

57.7

  其中:住宅

万平方米

50.64

28.52

0.8倍

商品房销售额

万元

565789

334435

69.2

  其中:住宅

万元

553780

310594

78.3

商品住宅销售套数

5053

2662

89.8

商品房待售面积

万平方米

28.57

30.26

-5.6

  其中:住宅

万平方米

14.68

15.55

-5.6

 

 

【专项工程】“交通治堵”专项工程。完成长峙公交首末站建设并投入使用。完成11个公共自行车租赁点建设,新增公共自行车200辆。新建改造城市道路3.1公里,分别为:中交南山美庐以东配套道路、甬东弘生大道改造工程、田螺峙幼儿园西侧道路、红茅山路(新城大道以南);建设联网路1条——桃湾路(临长路-翡翠岛路);完成旧小区停车位改造50个;新增主城区专用停车位1188个,完成目标任务的118.8%。开展“喜迎G20 绿色新区行”全民绿道骑行体验活动、“绿色出行达人”评选、交通治堵金点子征集、施工围墙交通治堵图文宣传墙绘等一系列宣传活动,拍摄了城市交通治堵短片,并在新城银泰广场大屏幕、浦西户外大屏幕、大光明影院等媒体滚动播放,传递了绿色出行、文明交通的理念,为治堵工作的顺利推进营造了良好的氛围。

“五水共治”专项工程。2016年“五水共治”工作,以改善区域生态环境和水资源保护利用为目标,秉承问题导向、本导向、需求导向,强化责任、细化方案、落实举措。截止12月底止,五水共治已累计完成投资3.35亿元,年度形象进度为100.08%,项目推进正常有序。创新举措治污水,“三河”达标全面完成。新城四条黑臭河全面通过达标验收,其中:甬庆河综合治理投资840万元,通过生态修复、截污纳管以及“KtLM滤膜机+排污口预处理+水下森林+底泥原位处理+高效微生物菌剂投加+曝气增氧”等工程措施,取得良好的治理效果,PPP投资治理模式得到省、市治水专家的充分肯定。2016年全面实施了河、塘、湖、库清淤保洁机制,全年完成河、塘、湖、库清淤22.48万立方米,保洁河道总长度7.15万米,水域面积135.3万。全面实施了新城区域畜禽禁养,全年共拆除猪禽场舍2.4万平方米,处理猪畜0.89万头,家禽4.55万羽,对个别违规复养户进行联合执法,强制拆除违章建筑300多平方米,并通过网格化管理平台加强了畜禽养殖在线监管。在城区污水管网改造方面,2016年先期投资1000多万元,完成了千岛路、定沈路、体育路、海宇道四条主要道路污水管网修复改造工程。渔农村生活污水治理“三年计划二年实施”全面完成,共完成渔农村生活污水治理2883户。2016年通过金岛路污水管网建设、老矸村塔外王家拆迁和临城菜场四周截污纳管等工作,临城河国控断面水质稳定达标。城乡联动排涝水,责任机制进一步落实全年完成投资4000多万元,新增雨水排涝管网11.72公里,清淤排水管网100多公里。茶山浦水闸和抗洪排涝强排系统建设正在有序推进。“五水共治”责任机制进一步完善,制定出台了《新城管委会“五水共治”工作责任追究暂行办法(试行)》,举办了基层河长培训班,河长公示牌设置更加规范,河长制工作职责进一步落实,“河长”信息化建设和管理进一步加强。入河排污(水)口普查全面完成,共规范设置入河排污(水)口标识牌405个,其中雨水口384个,混排口21个。“一河一策”、“一口一策”治理方案稳步推进。水利工程标准化管理建设扎实推进,编制完成了新城水利工程“十三五”发展规划,建立健全了“五水共治”工程项目库,与市环保局一起编制完成了临城河国控断面水质稳定方案,基层标准化水利站建设进一步加强。

“三改一拆”专项工程。完成城中村改造2794户,建筑面积30.8053万平方米;拆除违法建筑13.6597万平方米,超年度指标的105.07%。

“三强三抢”专项工程。对当前建设环境中存在的各类问题进行了细致排摸,在此基础上建立专项治理机制,按照轻重缓急分阶段确定治理重点,整合综合执法、土管、街道等部门力量,强化公安保障,进行集中有效打击。共组织集中出击行动8次,重点开展了“强揽工程、强卖材料,强行阻止”和盗窃苗木专项治理,对长峙王家墩村、毛竹山社区等部分村民在新城引航站项目、329国道拓宽工程中的“三强”行为进行了打击,刑拘涉案人员9人,实施网上追捕4人,起到了强烈震慑作用;开展了“抢种抢养抢挖”专项行动,对临城荷花村抢种苗木和抢挖鱼塘依法进行了强制迁移和填埋;开展了集体土地上“乱搭乱建”专项治理,重点对斯巴达狗场违法占地、惠民桥大青岙临时建筑、临城翁山公园西北侧废品收购站、儿童公园建设地块和千岛路、富丽岛路附近集装箱进行拆除清理,清理违法占地14亩,拆除乱搭乱建5000余平方,清理集装箱120个

【招商引资】把招商引资作为集聚新城人气、提升新城商气和培育新城经济功能的重要抓手,转换、创新招商工作思路,从优化新城经济结构、提升经济质量出发,积极开展招商引资的各项工作。加快新城人气商气集聚,扶持新城楼宇经济发展,今年新增楼宇企业153家。继续抓好CBD三期商业综合体、警备区地块、城北商务区以及科创园东侧地块招商工作,加强与联想、保利、东方资产、上海现代服务业联合会等相关企业的对接,促使项目早日落地。商品交易服务中心大楼、和润总部大楼土地已出让,地质勘探、国海二期、创客联盟总部、国脉、比兹、长峙岛镇中心等项目顺利推进。同时,进一步完善了招商引资配套政策,做好楼宇经济、怡岛文化街等企业和商户政策兑现工作。

拆迁安置全年累计完成土地征收1703亩。其中征收岙山村土地627.45亩,海防村岙山环岛公路用地92.13亩,合兴村儿童公园地块286.43亩、城北CBD建设用地14.8亩,永华村定沈线217.7亩、担峙岛115.2亩、孙家岙祖堂安置用地20.5亩、南海学校及景观建设用地4.5亩,万三村桂花城东侧拍卖地块123亩,城隍头村城北CBD及体育路建设用地108.8亩、北部森林防火隔离带用地45.1亩、拆迁用地8.186亩,惠民桥村滨海大道建设用地17.4亩、大青岙口10.1亩,同胜村洞岙水库大坝修建用地3.2亩、拆迁用地5.535亩。同时加快做好已征收房屋拆除工作,截止目前,完成了永华村、老碶村、万塘村、双阳村、长升村、惠民桥村、合兴村、荷花村、东荡村、万二村、万三村、中湾村、马鞍村、岙山村、长峙村、同胜村、城隍头村、高峰村、勾山等行政村2000余户。扎实做好“三重”区块的征拆工作。长峙育华国际学校、329国道项目、长升媒创园区、原警备区拍卖地块、商贸中心三期、滨海大道、富丽岛路延伸段及惠民桥凉水井项目、儿童公园、万阳花苑、杜家岭七期等是今年的重点征拆区块,顺利完成了万阳花苑、舟山医院二期、富丽岛路延伸段及明珠学校、舟山二院、杜家岭七期等“三重”项目的房屋征收工作,共征收房屋175户,建筑面积1.85万平方米妥善做好安置房交付工作是确保群众安居乐业的关键。全年,中心完成红楠海苑交房397套;翁浦新苑住宅交房70套,商铺交房45套;中湾村老年人过渡房交付37套;完成了红茅山南、北区2000余户,3268套安置房的抽签选房工作,目前,交房工作正在抓紧推进;完成高云佳苑70户的抽签选房工作。有序推进普拆区土地与房屋征收工作。根据新的工作形势,中心积极调整工作思路,有序、规范地推进城隍头村、同胜村、高峰村、荷花村、长峙马鞍等普拆区的房屋征收工作,今年,累计完成房屋征收747户,建筑面积7.52万平方米。

社会管理全面推进城乡统筹就业培训,就业服务能力不断提升。就业培训工作方面,全面推进城乡统筹就业,强化就业培训,全年共举办各类职业技能培训班22期996人。共办理劳动备案7579条,落实灵活就业社保补贴211人,发放就业失业证364本,失业金签到3064人,申领306人,申请创业担保贷款人数31人,共贷出15笔,贷款金额3330万。

围绕素质工程提升,教育工作协调有序推进。以提高全民素质为目标,全年组织开展文体、科普等各类社区教育活动706期3.3万人次。顺利完成御景国际、田螺峙两个新办幼儿园的建设、装修工程,有序确保新办幼儿园今年秋季招生工作顺利推进。

深入推进社会保障体系建设,渔农民参保率不断提高。新城现有34709人参加了失地农民养老保障,其中有26561人转轨参加了职工养老保险,另有17415人参加了城乡居民养老保险,今年共有33653人参加了城乡居民医疗保险。

全面完善卫生服务机制,公共服务能力不断提高。进一步完善公共工作体系,服务水平不断提升,以60周岁以上老年人为重点,有序开展城乡参保居民免费体检工作,全年共完成体检人次数13097人次,其中老年人11084人,体检率为72.64%,圆满完成全年体检考核指标。围绕核心业务工作要求,深化红十字现场应急救护培训基地建设,大力推进普及现场应急救护工作,全年考证共有221人,普及人员1200余人。

切实落实计生目标管理责任制,全年无因违法行政而引发计划生育重大案件,计划生育率达到99.35%。全面推进生育服务登记工作,全年共发放生育登记服务卡648本。规范做好计生奖扶、特扶工作,全年新增奖扶186名,特扶26名,发放奖特扶资金118.6560万元。深化“生育关怀行动”,扎实做好新城计生特殊家庭、0-24周岁独生子女的保险工作,共为13338名独生子女和126名特殊家庭纳入了保险。

精准发力,社会救助制度体系逐步完善。认真做好了以低保和低保边缘户为重点的困难群体救助落实,新城共有低保户632户884人,低保边缘户241户496人,全年共计发放低保金994.97万元,有效地解决了困难家庭的基本生活问题。五保和孤儿供养有序开展,新城共有五保老人37人、孤儿5名、困难儿童89名,全部都纳入到了社会福利保障体系。

拥军优属,认真做好了重点优抚对象的保障落实。全年共计发放重点优抚对象补助金196.54万元。积极做好老龄补贴发放及老年证办理,全年办理老年优待证1206余张,较好地方便了老年人的出行。配合市老龄办做好老年电子春季课程考查和电大教材征订,共征订教材1800余册。

逐步建立设置了完备的救灾应急体系,截止2016年底,新城投入使用的避灾安置场所共有21个,其中大型避灾安置中心7个,小型避灾安置点14个,避灾安置场所总面积达到18700余平方米,可同时容纳安置灾民8000余人,已建救灾物品储备仓库1个,新城防灾减灾能力进一步加强。

助残救残,多举并措,大力开展残疾人帮扶救助行动。共走访慰问贫困残疾人46人(户),发放慰问金及物资5.6万多元。为落实残疾学生及残疾人家庭子女助学政策,通过多种渠道,全年共救助大学生、高中生77名,救助金额36.5万元。

基层党建扎实开展主题教育实践活动。突出“四查四治”问题导向,着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。委领导带头践行“三严三实”、“两学一做”学习教育,严格对照要求深入查摆问题,做到边学边查边改持续推进党员领导干部的思想政治建设和作风建设。结合“三会一课”、党员固定活动日等组织生活制度,围绕党章和习近平总书记重要讲话精神,结合《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等主题开展学习,开展集中专题学习讨论200余次对照“五个着力”要求,党组织和党员干部仔细查摆存在的差距和不足,实打实开列问题清单。目前,新城各党组织共开列506条问题清单,制定655条整改措施,完成整改227个;党员开列6392条问题清单,制定整改措施7180条,完成整改3709个。突出关键抓好队伍。全年组织开展了入党积极分子培训班、社区(村)主要人培训班以及科级干部培训班,共培训人员250人,发展党员52名。街道党委书记上党课等20余场次,参加集训的党员干部达600余人次。抓严抓实党建重点任务。抓好党费收缴专项检查工作。结合机关事业单位人员和部分企业职工工资调整的情况,对600多名党员缴纳党费的基数进行了重新核定。抓好党组织关系集中排查工作。对新城3100多名党员档案进行一次全面梳理清查,明确每名党员的组织归属。党员资料重新整理归档以确保每份档案的完整准确,并同步录入党员信息管理系统,进行动态管理。

【体制机制】牢固树立精干运作理念,坚持内部运行规范,尽最大努力完善完善体制机制上的问题。开发建设体制不断完善,完成了城投集团组建工作,进一步优化投融资平台,委属5家企业全部整合城投集团,基本理顺资产规模和项目划分,集团进入实体化、市场化运作。集团总资产规模已达到160亿元,净资产78亿元;全年向外融资50亿元,实现营业收入3.25亿元。行政管理体制不断完善。调整内部机构设置,成立新城招商服务中心和建设管理服务中心,完成人员分流整合;成立新城12345工作平台,24小时受理各类投诉事件;完善审批管理权限,成立新城改变招投标工作领导小组进行集体决策;建立国土执法与城管执法职能整合机制,实行双重领导、共同管理,提高行政执法效率。渔农村社区体制不断完善。实施渔农村社区“撤村建居”、“迁村融居”工程,先行对8个社区居委会启动“迁村融居”工作,导入城市社区管理理念,提升基层综合治理和自治水平。坚持“一社区一村”方向,调整建立渔农村社区10个。


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